南宫市、邢台县、任县出台关于依法打击非访缠访闹访等违法信访行为的通告-邢台长安网

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南宫市、邢台县、任县出台关于依法打击非访缠访闹访等违法信访行为的通告
2019-09-10   发布人:邢台市委政法委   阅读:116

    近日,南宫市、邢台县、任县根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国集会游行示威法》《国家信访条例》《河北省信访条例》等法律法规,出台了《关于依法打击缠访、闹访及到非接待场所上访行为通告》,进一步规范、维护正常的信访秩序和社会秩序,对信访活动中违法犯罪行为依法进行严厉打击,引导信访人合法维权,不断增强全民依法、逐级、有序信访的理念。


南宫市


中共南宫市委政法委员会

南宫市人民法院

南宫市人民检察院

南宫市公安局

南宫市司法局

南宫市信访局

关于依法打击缠访闹访及到非接待场所

上访行为的通告

    为维护正常的信访秩序和社会秩序,引导信访人合法维权,增强全民依法、逐级、有序信访的理念,依法打击信访活动中的违法犯罪行为,根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国集会游行示威法》《国家信访条例》《河北省信访条例》等法律法规,现将依法打击缠访、闹访及到非接待场所上访行为通告如下:

    一、信访人确需采用走访形式提出信访事项的,应当到有关机关设立或指定的接待场所依法反映问题。多人采用走访形式提出共同信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。对涉法涉诉事项,信访人应当通过司法程序或行政救济程序向有关国家机关提出,通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决。

    二、信访人在信访过程中应当遵守法律、法规和相关规定,实施下列缠访、闹访及到非接待场所上访行为的,经国家机关工作人员劝阻、批评和教育无效的,由公安机关予以警告、训诫或者制止,符合《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定的,由公安机关依照相关法律法规予以行政处罚;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    (一)信访事项已经受理,信访人在办理期限内仍越级信访;信访事项已经办理终结,信访人仍坚持以同一事实和理由或提出超越政策、法律法规规定的要求,执意信访的;

    (二)人民法院判决、裁定、调解法律文书生效后,信访人拒不通过司法救济程序提出申诉或息诉罢访,执意信访的;

    (三)5人以上集体走访反映共同事项,拒不按照规定推选代表,不到指定接待场所走访,不服从工作人员现场管理的;

    (四)以信访为名,在会场、活动场所及周边地区扰乱社会秩序或阻碍国家工作人员依法执行公务的;

    (五)在信访接待场所滞留、滋事,或者将年老、年幼、体弱、患有严重疾病等生活不能自理的人弃留在信访接待场所的;

    (六)煽动、串联、胁迫、诱使、幕后操纵、唆使他人参与到非接待场所上访、缠访、闹访;组织、资助他人或提供交通工具协助他人到非接待场所上访、缠访、闹访;以信访为名借机敛财,插手社会管理事务,扰乱社会秩序的;

    (七)冒用他人或使用伪造、过期、失效居民身份证以及携带他人、多人身份证虚假登记进行信访活动的;

    (八)携带危险物品、管制器具,以自伤、自残、自杀相要挟或者扬言实施杀人、放火、爆炸、投放危险物质等方式进行信访的;

    (九)以信访为名,煽动、策划、组织、资助他人或者参与在各级国家机关、企事业单位、人民团体、交通场站及重大活动场所或者上述场所周边的其他公共场所,实施统一着装、佩戴统一标识、静坐滞留、张贴散发信访材料、喊口号、拉横幅、穿状衣、焚烧物品等行为,或者采取跳楼、跳河、自焚等过激方式表达诉求,或者非法聚集、围堵大门、拦截车辆、阻断交通等行为的;

    (十)捏造、歪曲事实,诽谤、诬告、陷害他人,或追逐、拦截、辱骂、恐吓、围攻、殴打国家机关工作人员,或以网络、电话、短信、微信等形式对国家工作人员进行骚扰、威胁,或以围堵、纠缠、非法进入住宅、非法限制他人人身自由等方式干扰国家工作人员正常生活的;

    (十一)通过网站、论坛、微博、微信、QQ等通讯群组,用于在信访活动中或者以信访为名编造、散布有关信访事项的虚假信息,煽动、组织、策划他人到非接待场所上访、缠访、闹访,或者为他人实施上述行为提供技术支持或者其他帮助的;

    (十二)在信访接待场所或其它国家机关、企事业单位悬挂标语、横幅、摆放花圈、骨灰盒、遗像、祭品、焚烧冥币等,不听有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育,扰乱信访工作秩序的;

    (十三)以索要农民工工资等为名拒不通过诉讼、仲裁等法定途径解决诉求,执意信访的;

    (十四)以信访为名实施其他扰乱公共秩序、危害公共安全等违法犯罪行为的。

    三、具有以下情形的,依法从重处罚:

    (一)利用国家重大节日、重大活动、重要会议期间或在敏感节点到非接待场所,采取缠访、闹访等方式向国家机关施压,制造社会影响、扰乱公共秩序、危害公共安全的;

    (二)各级信访机构已明确不再受理,或者信访事项处于办理程序中,仍然赴省、进京多次恶意登记,缠访、闹访,索要或强行索要公私财物的;

    (三)对于组织、策划、串联、煽动、集资、资助违法信访的组织者和骨干分子;

    (四)对于已签订调解法律文书或息诉罢访承诺书,仍就同一事项实施本通告第二条所列相关违法信访的。

    政法机关提醒:违法上访,触犯法律,失去自由,影响家人,违法犯罪个人信息永久记录,将影响子女等直系亲属的政审,从而影响考学、入党、征兵、报考机关事业单位、就业等。公民要依法有序信访,合理表达诉求,违法信访,扰乱社会秩序,最终害人又害己。

    特此通告


二〇一九年九月五日


邢台县


中共邢台县委政法委员会

邢台县人民法院

邢台县人民检察院

邢台县公安局

邢台县司法局

邢台县信访局

关于依法打击非访缠访闹访等违法信访行为的通告

    为进一步规范信访工作秩序和社会公共秩序,引导群众依法逐级走访,保护信访人的合法权益,依法打击信访活动中的违法犯罪行为,切实维护和谐稳定的社会发展环境,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、国务院《信访条例》等法律法规,现将依法打击非访、缠访、闹访以及反复越级上访等违法信访行为通告如下:

    一、根据国务院《信访条例》第十六条、第十七条、第十八条相关规定,信访人提出信访事项,一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式;信访人采用走访形式提出信访事项的,应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出,并到有关机关设立或者指定的接待场所提出;多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。

    二、对涉法涉诉事项,信访人应当向有关的人民法院、人民检察院提出。对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的,依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。

    三、任何公民、单位或其他组织在信访过程中应当遵守法律、法规和相关规定,实施下列非访、缠访、闹访、越级访行为的,由有关国家机关工作人员劝阻、批评或者教育。经国家机关工作人员劝阻、批评和教育无效的,由公安机关予以训诫、制止,构成违反治安管理的,予以治安处罚,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    (一)信访事项已经受理并正在积极处理中,信访人在法定办理期限内仍越级上访;信访事项已经办理终结,信访人仍以同一事实和理由或提出超越政策、法律法规规定的要求,执意信访的;

    (二)人民法院判决、裁定、调解等法律文书生效后,信访人拒不通过司法救济程序提出申诉或息诉罢访,而执意信访的;

    (三)5人以上集体走访反映共同事项,拒不按照规定推选代表,不到指定接待场所走访,不服从工作人员现场管理的;

    (四)以信访为名,损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利的;在会场、活动场所及周边地区扰乱社会秩序或阻碍国家工作人员依法执行公务的;

    (五)在机关办公场所及其周边、信访接待场所滞留、滋事,故意损坏公共设施、公私财物,或者将年老、年幼、体弱、患有严重疾病等生活不能自理的人弃留在信访接待场所的;

    (六)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵唆使不明真相的群众参与非访、缠访闹访的,组织、资助他人或者提供交通工具协助他人非访、缠访闹访的,以信访为名借机敛财,插手社会管理事务,扰乱社会秩序的;

    (七)冒用他人居民身份证、使用骗领的居民身份证从事信访活动的;

    (八)携带危险物品、管制器具,以自伤、自残、自杀相要挟或者扬言实施杀人、放火、爆炸、投放危险物品等方式进行信访的;

    (九)以信访为名,煽动、策划、组织、资助他人或者参与在各级国家机关、企事业单位、人民团体、交通场站及重大活动场所或者上述场所周边的其他公共场所,实施统一着装、佩戴统一标识、静坐滞留、张贴散发信访材料、喊口号、拉横幅、穿状衣、焚烧物品等行为,或者采取跳楼、跳河、自焚等过激方式表达诉求,或者非法聚集、围堵大门、拦截车辆、阻断交通等行为的;

    (十)捏造、歪曲事实,诽谤、诬告、陷害他人,或追逐、拦截、辱骂、恐吓、围攻、殴打国家机关工作人员,或以网络、电话、短信等形式对国家工作人员进行骚扰、威胁,或以围堵、纠缠、非法侵入住宅、非法限制他人人身自由等方式干扰国家工作人员正常生活的;

    (十一)通过网站、论坛、微博、微信、QQ 等通讯群组,编造、散布有关信访事项的虚假信息,煽动、组织、策划他人非访、缠访、闹访,或者为他人实施上述行为提供技术支持或者其他帮助的;

    (十二)以信访为名实施其他扰乱公共秩序,危害公共安全等违法犯罪行为的。

     四、具有以下情形的,依法从重处罚:

    (一)赴省进京实施上述第三条所列相关违法信访行为的;

    (二)故意在重大节日、活动和重要会议期间到非信访接待场所实施第三条所列相关违法信访行为的;

    (三)反复越级访,缠访闹访,滋事扰序,实施违反治安管理行为的;

    (四)组织、策划、串联、煽动、资助违法信访行为的组织者和骨干分子;

    (五)已签订调解法律文书或息诉罢访承诺书,仍就同一事项实施第三条所列相关违法信访行为的。

    五、 政法机关提醒:违法上访,触犯法律,失去自由,影响家人。违法犯罪个人信息永久记录,将影响子女等直系亲属的政审,从而影响考学、入党、征兵、报考机关事业单位、就业等。

    六、本通告自发布之日起施行。

中共邢台县委政法委员会

邢台县人民法院

邢台县人民检察院

邢台县公安局

邢台县司法局

邢台县信访局

2019年9月2日


任县


中共任县县委政法委员会

任县人民法院

任县人民检察院

任县公安局

任县司法局

任县信访局

关于依法打击违法信访行为的通告

    为维护正常的信访秩序和社会秩序,引导信访人合法维权,增强全民依法、逐级、有序信访的理念,依法打击信访活动中的违法犯罪行为,切实维护和谐稳定的社会发展环境,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《国务院信访条例》等法律法规,现将依法打击非访、缠访、闹访以及反复越级访等违法信访行为通告如下:

    一、信访人提出信访事项,倡导采用书信、电子邮件、网上等形式,确需采用走访形式提出信访事项的,应当到有关机关设立或指定的接待场所依法理性反映问题。多人采用走访形式提出共同信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。对涉法涉诉事项,信访人应当通过司法程序或行政救济程序向有关国家机关提出,通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决。

    二、信访人在信访过程中应当遵守法律、法规和相关规定,实施下列非访、缠访、闹访、越级访行为的,经国家机关工作人员劝阻、批评和教育无效的,由公安机关予以警告、训诫或者制止,符合《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定的,由公安机关依照相关法律法规予以行政处罚;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    (一) 5人以上集体走访反映共同事项,拒不按照规定推选代表,不到指定接待场所走访,不服从工作人员现场管理的;

    (二)信访事项已经受理并正在积极处理中,信访人在办理期限内仍越级信访;信访事项已经办理终结,信访人仍坚持以同一事实和理由或提出超越政策、法律法规规定的要求,执意信访的;

    (三) 人民法院判决、裁定、调解法律文书生效后,信访人拒不通过法定途径提出申诉请求,执意坚持非访缠访闹访的;

    (四)以信访为名,在会场、活动场所及周边地区扰乱社会秩序或阻碍国家工作人员依法执行公务的;

    (五)在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的,经劝阻、批评和教育,责令其带回滞留人员,拒不执行的;

    (六)以信访为名,煽动、策划、组织、资助他人或者参与在各级国家机关、企事业单位、人民团体、交通场站及重大活动场所或者上述场所周边的其他公共场所,实施统一着装、 佩戴统一标识、静坐滞留、张贴散发信访材料、喊口号、拉横幅、穿状衣、焚烧物品等行为,或者采取跳楼、跳河、自焚等过激方式表达诉求,或者非法聚集、围堵大门、拦截车辆、阻断交通等行为的;

    (七)煽动、串联、胁迫、诱使、幕后操纵、唆使他人参与非访、缠访、闹访;组织、资助他人或提供交通工具协助他人非访、缠访、闹访;以信访为名借机敛财,插手社会管理事务,扰乱社会秩序的,或者冒用他人居民身份证进行信访活动的;

    (八)携带危险物品、管制器具,以自伤、自残、自杀相要挟或者扬言实施杀人、放火、爆炸、投放危险物品等方式进行信访的;

    (九)在信访过程中,捏造、歪曲事实,诽谤、诬告、陷害他人,或追逐、拦截、辱骂、恐吓、围攻、殴打国家机关工作人员,或以网络、电话、短信等形式对国家工作人员进行骚扰、威胁,或以围堵、纠缠、非法进入住宅、非法限制他人人身自由等方式干扰国家工作人员正常生活的;

    (十)通过网站、论坛、微博、微信、QQ等通讯群组,用于在信访活动中或者以信访为名编造、散布有关信访事项的虚假信息,煽动、组织、策划他人非访、缠访、闹访,或者为他人实施上述行为提供技术支持或者其他帮助的;

    (十一)以信访为名实施其他扰乱公共秩序、危害公共安全等违法犯罪行为的。

    三、具有以下情形的,依法从重处罚:

    (一)利用国家重大节日、重大活动、重要会议期间或者在上述重要时间节点到非接待场所实施本通告第三条所列相关违法信访的;

    (二)各级信访机构已明确不再受理,仍反复择机到省、进京多次恶意登记、缠访、闹访,给基层政府施压的;

    (三)对于组织、策划、串联、煽动、资助违法信访的组织者和骨干分子;

    (四)对于已签订调解法律文书或息诉罢访承诺书,仍就同一事项实施本通告第三条所列相关违法信访的。

    四、本通告自发布之日起施行。


中共任县县委政法委员会

任县人民法院

任县人民检察院

任县公安局

任县司法局

任县信访局

二0一九年九月五日